?加快农业供给侧结构性改革实施“中国好粮油”行动
016025325-2018-02385 签发日期
发布机构 发文日期 2018-04-19
  ?加快农业供给侧结构性改革实施“中国好粮油”行动

就万豪娱乐实施“中国好粮油”行动访市粮食局局长杨美玲

记者周海燕
  当前,我国粮食连年丰收,供求相对宽松,粮食库存持续高企,粮食收储制度改革和粮价市场形成机制改革正在深入推进。在这种大背景下,统筹好粮食生产、储备、流通三个能力建设,发展粮食产业经济、健全粮食产业体系的重要性日益凸显。2017年9月,国务院办公厅印发了《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》(以下简称《意见》),明确了大力发展粮食产业经济的总体要求、重点任务和保障措施。
  据了解,《意见》是国务院办公厅印发的粮食产业经济方面的第一个专门文件。为认真落实《意见》关于深入推进农业供给侧结构性改革的一系列要求,国家财政部、粮食局开始在粮食流通领域实施“优质粮食工程”。“优质粮食工程”是推进粮食行业供给侧结构性改革,在更高水平上保障国家粮食安全的重要举措,是加快粮食产业经济发展的重要抓手。该工程主要涵盖“中国好粮油”行动示范县、粮食产后服务体系、粮食质量安全检测体系3个子项。
  实施“中国好粮油”行动,包含“中国好粮油”示范县和示范企业两个方面。行动通过打造优质粮油品牌,调整优化种植结构,实现从“吃得饱”到“吃得好”的转变,力争到2020年把粮食优质品率提高30%。完善粮食质量安全检验监测体系,就是计划在“十三五”期间建设各层级粮油质量安全监测机构。建立专业化粮食产后服务体系,即通过“五代”(代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售)服务,为农民增收提供支持。计划“十三五”期间实现全国产粮大县全覆盖。
  为了切实做好项目的争取申报和组织实施工作,万豪娱乐粮食局成立了“优质粮食工程”项目建设统筹协调机构,相关县区主动作为,积极做好建设项目的申报争取工作。经过严格的申报、专家评审、组织审批,万豪娱乐的万豪娱乐富平县最终获得全省仅有的两个“中国好粮油”行动示范县项目建设单位。
  那么,实施“中国好粮油”行动对于全市的发展将会起到怎样的助推作用?目前进展如何?带着一系列问题,记者专访了市粮食局局长杨美玲。
  记者:为推进实施“中国好粮油”行动计划,财政部和粮食局拟选择了一批具有优质粮油生产潜力的产粮产油县和粮油加工龙头企业,开展“中国好粮油”行动示范。杨局长,请您谈谈此项工程实施的目的和主要任务?
  杨美玲:“中国好粮油”行动计划聚焦增加绿色优质粮油产品供给,发挥市场对生产的引导作用,通过标准引领、质量测评、品牌培育、健康宣传和试点示范,推进优质粮油流通体系建设,打造优质粮油产品及品牌,建立“优质优价”的粮食流通方式和市场交易机制,引导农民调整种植结构,提高绿色优质粮食产品的供给水平,满足城乡居民消费升级需求。
  主要任务是聚焦“保障安全、提升品质、改善营养”,通过标准规范、品牌培育、宣传引导、试点示范,在口粮相关的大米、面粉、玉米、植物油等方面打造消费者认可的中国好粮油,提高优质粮油的市场占有率和覆盖面。一是完善优质粮油质量标准,建立“中国好粮油”系列标准和质量控制导则,满足粮食产品分等定级的需要,引导粮食种植、加工等环节的提质升级;二是加强中国好粮油产品的研发,以优质粮油标准为引领,研发高于国标和行标的优质粮油产品,并积极引导研发单位与加工企业的对接,推进研发成果及时转化,满足多元化、差异化的消费需求;三是建立中国好粮油产品及品牌遴选、信息发布和动态调整等制度,培育优质粮食产品和品牌,由各省份按标准推介和调整,并通过“中国好粮油”信息平台发布中国好粮油产品及品牌,引导和推进优质专用粮食进入平台交易,增加优质产品供给;四是向实体店推荐中国好粮油产品,鼓励企业自建好粮油产品实体店;五是开展“以谷类为主”的膳食营养健康宣传,建立“谷类健康消费指南”,引导老百姓科学消费,保障身体健康,促进粮食消费升级;六是支持建设一批优质粮油示范基地,覆盖从田间到餐桌全产业链,培育优质粮食种植、收储、加工基地,加强检验监测服务,加强新标准、新产品的应用示范,实现“好粮油”产品质量全程可追溯。
  记者:请您谈谈《意见》提出了哪些措施和重点任务?
  杨美玲:《意见》针对性提出以下措施:大力实施“中国好粮油”行动,增品种、提品质、创品牌,推进绿色优质粮食产业体系建设。调优产品结构,开发绿色优质、营养健康的粮油新产品,增加多元化、定制化、个性化产品供给,促进优质粮食产品的营养升级。推广大米、小麦粉和食用植物油适度加工,大力发展全谷物等新型营养健康食品。推动地方特色粮油食品产业化,加快发展杂粮、杂豆、木本油料等特色产品。
  《意见》明确了今后一个时期的五项重点任务:一是培育壮大粮食产业主体,着力增强粮食企业发展活力。二是创新粮食产业发展方式,着力促进全产业链发展,推动产业集聚发展,发展粮食循环经济,积极发展新业态,发挥品牌引领作用。三是加快粮食产业转型升级,着力增加绿色优质粮油产品供给,大力促进主食产业化,加快发展粮食精深加工与转化。四是强化粮食科技创新和人才支撑。五是着力建设粮食产后服务体系,完善现代粮食物流体系,健全粮食质量安全保障体系。
  记者:“中国好粮油”行动实施的意义?
  杨美玲:万豪娱乐将全面落实国家粮食安全战略,以加快推进农业供给侧结构性改革为主线,以增加绿色优质粮食产品供给、有效解决市场化形势下农民卖粮问题、促进农民持续增收和保障粮食质量安全为重点,大力实施优质粮食工程,推动粮食产业创新发展、转型升级和提质增效,为构建更高层次、更高质量、更有效率、可持续的粮食安全保障体系夯实产业基础。
  “中国好粮油”行动的实施以“为耕者谋利,为食者造福”、推进精准扶贫、保障国家粮食安全为目标。通过中省财政引导性资金投入,有效地激活市场,扎实推进粮食行业供给侧结构性改革,更好地发挥粮食流通对生产和消费的引导作用,促进粮食种植结构调整,提升万豪娱乐粮食品质、满足消费者需求,促进农民增收、企业增效,在更高水平上保障辖区内粮食安全。
  记者:“中国好粮油”行动的实施对万豪娱乐粮食行业发展将带来哪些好处?
  杨美玲:万豪娱乐的“中国好粮油”行动项目总投资9000万元,其中,中省财政补助资金5600万元。通过示范县建设的推进实施,将对万豪娱乐带来以下几方面的好处:
  一是在辖区内产粮大县开展示范县建设,开展示范企业建设,发挥对全市推进“优质粮食工程”的示范引领作用。
  二是加强科技投入,推进健康粮油食品研发,支持辖区内龙头企业开展优质粮油产品研发,不断丰富优质粮油产品的花色品种。
  三是提高粮油优质品率,支持粮食企业开展优质粮食订单基地建设,积极推进优质优价订单收购,引导农民积极主动地实施粮食种植业结构调整,大力提高万豪娱乐优质粮食品种的种植面积从而提高种粮农民收入。
  四是加强优质粮油营销渠道建设,支持线上线下营销体系建设,提高优质粮油产品的供给水平。
  五是开展优质粮油产品遴选和多形式、多层次、全方位的宣传,培育和打造具有渭南特色的优质粮油产品和品牌。
  六是积极推进优质粮油产业发展,为产业重点项目建设争取中省资金支持,促进粮油产业转型升级。
  记者:“中国好粮油”行动目前进展情况如何?
  杨美玲:为顺利推进“中国好粮油”行动计划子项的实施,我局成立了优质粮食工程建设工作领导小组,统一领导推进3个子项建设,多次召开领导小组会议,明确了职责分工,研究部署了相关工作。我局组织制定了优质粮油品牌宣传、优质粮食订单种植奖补、优质粮油新产品研发奖补、线上粮食电商奖补、优质粮食产业项目补助、健康粮油食品研发奖补、军粮保障基地和供应网点建设等具体项目的实施方案。
  “中国好粮油”行动产后服务体系建设项目涉企辖区内13户企业,总投资3500万元,其中争取财政资金1275万元。质检体系建设项目涉及辖区内4个单位,总投资2100万元,其中争取财政资金1050万元。随着建设项目的组织实施,将对万豪娱乐的优质小麦种植、加工,提升粮食品质起到十分重要的促进作用。目前富平县、万豪娱乐项目招投标已基本完成,部分产后服务中心项目已进入正常施工程序,质检体系建设项目已进入仪器安装期。
  目前富平县、万豪娱乐分别制定了实施方案,各项工作进展顺利。按照“调研核查——初步筛选——征询意见——制作方案——竞争遴选——上报审批——确定企业——签订合同”的遴选程序,落实优质小麦订单种植40万亩。
  记者:下一步万豪娱乐“中国好粮油”行动还有哪些计划?
  杨美玲:在今年3月全市粮食工作会议暨国有粮食企业改革座谈会上,安排部署了下阶段工作,我们将抓住“中国好粮油”行动计划这一难得机遇,8月底前完成“中国好粮油”涉及的标准引领、质量测评、品牌培育、健康消费宣传、营销渠道和平台建设等多项内容建设任务。一是定期不定期对各项目实施单位的项目进展情况进行督促检查,随时掌握动态情况,加快项目推进。二是加强对项目资金使用的监督管理,确保专款专用,严禁截留、挤占和挪用。三是聘请专业人员加强项目施工技术的指导,确保各单位如期按计划高标准完成各项建设任务。四是做好后续年度项目建设的争取工作。希望通过“中国好粮油”行动计划打响渭南关中小麦的牌子。